Los argentinos, brasileños, uruguayos y paraguayos interesados en obtener la residencia temporaria – y luego permanente si así lo solicitaren – en cualquiera de los países del Mercado Común del Sur (Mercosur), pueden hacerlo a través del Decreto 6.964/2009. Por extensión, los chilenos y bolivianos por medio del Decreto 6.975/2009.

El Acuerdo se negoció en 2002 en la Reunión de Ministros del Interior del Mercosur y fue promulgado el 7 de octubre de 2009 con el nombre oficial de: Acuerdo sobre residencia para nacionales de los Estados parte del Mercosur y Mercosur Bolívia y Chile (Estados Asociados).

Los extranjeros beneficiados poseen igualdad de derechos civiles, deberes y responsabilidades laborales, jubilatorias y de transferencia de recursos.

En Brasil, el proceso para la obtención de la residencia es simple. El visto temporario es otorgado por la Policía Federal por un plazo de dos años. Noventa días antes de este plazo vencer, el extranjero podrá pedir la transformación de este visto en permanente.

Algo a destacar es que la residencia se podrá solicitar independientemente de la situación migratoria regular o irregular del extranjero.  Incluso, estando en situación irregular, el extranjero queda exento de pagar cualquier tipo de multa. Los trámites son gratuitos, personales y sin gestores ni intermediarios, detalle muy resaltado por los Estados firmantes.

En Brasil, para poder acceder a la residencia temporaria es necesario presentar la siguiente documentación:

1. Pasaporte o Documento Nacional de Identidad (DNI). Fotocopia de todas las hojas, autenticadas en Cartório Público (Registro Público). El trámite suele salir entre 30 y 35 reales.
2. Partida de nacimiento, casamiento o de naturalización (si fuera el caso). Debe estar autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores del país de origen y traducida por traductor público con los sellos correspondientes de Cartório Público. La traducción de este documento oscila entre 70 y 80 reales.
3. Certificado de Antecedentes Penales del país de origen, autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores del país de origen y traducida por traductor público con los sellos correspondientes de Cartório Público. También la traducción de este documento oscila entre 70 y 80 reales.
4. Certificado de Antecedentes Penales de Brasil. Se lo puede solicitar en los Forums simples de la ciudad en donde se esté. Sólo hay que llevar el pasaporte o el DNI. Es gratuito.
5. Declaración jurada de ausencia de Antecendentes Penales en Brasil y en el exterior. Puede ser vía Cartório Público, con la presentación del Certificado dado por el Forum o en la sede de la Policía Federal.  En el Cartório cuesta 52 reales, en la Polícia Federal es gratuito. Pero es recomendable la primera opción.
6. Certificado de Antecedentes Penales expedido por el site: www.dpf.gov.br
7. Comprobante original del pagamento de la tasa del Documento de Identidad de Extranjero (CIE) de valor total de 124,23 reales, extraída desde www.dpf.gov.br
8. Comprobante original de la tasa de registro en el valor de 64,58 reales, extraída desde www.dpf.gov.br

Para más información> estrangeiros2009@mj.gov.br o por teléfono, con la Central de Atendimiento de la Secretaria Nacional de Justicia al 0055 61 2025 3232.

La Revista Mural Internacional es una publicación del Programa de Pos Graduación en Relaciones Internacionales de la Universidad del Estado de Rio de Janeiro, que cuenta con el apoyo del Consejo Nacional de Desenvolvimiento Científico y tecnológico (CNPq) y que tiene dos años de existencia.  Como se explica en su presentación:

Su objetivo es debatir temas importantes de las Relaciones Internacionales como política internacional, política externa, economía política internacional, procesos de integración regional, instituciones internacionales, procesos migratorios internacionales, relaciones culturales internacionales, discusiones teóricas y/o metodológicas, y temas de actualidad de determinadas regiones o países.

La revista cuenta con artículos en portugués, español e inglés, un promedio de 60 páginas y además de ser muy interesante, es de distribución gratuita. Se puede bajar en la página del Programa, en la sección Publicaciones.

Foto: Ailton de Freitas / O Globo

Históricamente Brasil y Argentina se miraron con desconfianza. Algo que hace interesante los avances en el actual compromiso no sólo en materia comercial – pese a los reclamos de siempre -, sino también en materia defensiva, cultural e inmigratoria, ambiental, transporte, comunicación, científica – técnica, y nuclear.

En este último punto es menester resaltar que se completaron 27 años de acercamiento formal y dos décadas de la creación de agencias binacionales, que promueven la investigación nuclear y atómica y aplicación de nuevas técnicas en la industria de ambos países.

La aproximación formal, en lo que se refiere al uso pacífico de la energía nuclear entre Brasil y Argentina, se dio tras el encuentro de los jefes de gobierno de ambos países – Alfonsín y Sarney – en 1985. De esa reunión resultó la Declaración conjunta sobre política nuclear, cuyo objetivo firmado fue el compromiso mutuo para el desenvolvimiento de energía nuclear pacífica[i].

Más tarde, en 1991, fue creada la Agencia Brasileña- Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC) que a través del Acuerdo entre Brasil, Argentina y la Organización Internacional de Energía Atómica (OIEA), reconoce y acepta inspecciones recíprocas por medio del Sistema Común de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares.

Se considera que Argentina y Brasil tuvieron éxito en transformar la competencia nuclear en cooperación a través de la confianza mutua. Este enfoque es considerado frecuentemente como un modelo a aplicarse en regiones en donde las tensiones o los conflictos podrían llevar a potenciales riesgos de proliferación nuclear[ii].

Sustentan estas palabras, la creación de otras cinco entidades binacionales.

•          Centro Argentino - Brasileño  de Biotecnologia (CABBIO), creado en 1986.

•          Agencia Brasileña – Argentina de aplicaciones da energía nuclear (ABAEN), creada en 2001

•          Centro Brasileño Argentino de Nanociencia e Nanotecnologia (CBAN), creado en 2005

•          Centro Argentino-Brasileño de Metrologia (CABM), creado en 2007.

•          Comisión Binacional de Energía Nuclear (COBEN), creado en 2008.

Desde el punto de vista nuclear, Brasil y Argentina se encuentran capacitados científicamente  para avanzar en el aprovechamiento atómico. Sin olvidar que el compromiso formal de no usar la energía atómica para fines bélicos constituye un pacto muy serio. Aún a pesar de las dificultades complejas e inherentes al tipo de integración de los países del Cono Sur, la cuestión nuclear presenta aspectos favorables, encontrándose en evolución dinámica.[iii]

Pese a los buenos augurios, en nuestros países la cuestión nuclear todavía es un asunto tímido. Consideremos que Estados Unidos tiene 104 centrales, Francia tiene 58, Japón 54, Rusia 32, India 20, Reino Unido 19, Alemania 17, China 13. Mientras Argentina apenas tiene dos y una en construcción (Atucha I, El Embalse y Atucha II), y Brasil espera inaugurar también su tercera en 2014 (Angra-1, 2 y 3).

Está demás decir que el desarrollo de los países necesita de energía. La investigación, entonces, será útil para aprovechar mejor estos recursos y sobre todo usarlos de manera responsable. Por eso la colaboración y el compromiso entre los países socios, como Brasil y Argentina, es de vital importancia.

REUTERS/Kevin Lamarque

Es líder aquel que pretende cambiar algo. Sobresale entre sus pares, crítica lo viejo, aspira a lo nuevo, pretende desmantelar sistemas, o al menos algo en él. Tiene espíritu revolucionario y objetivos que lo llevan a pensar en el llamado ¨interés nacional¨.

El poder y el prestigio son parte fundamental de esa lista de objetivos, enmascarados por  discursos de bienestar común y progreso social. Esto no significa que no haya líderes verdaderamente comprometidos con el cambio, pero en todos los casos el poder y el prestigio son acompañantes intrínsecos de sus personalidades.

Normalmente los ciudadanos tienden a desconfiar de los objetivos directos de poder o ambiciones personales del líder. Sin embargo, en pos del interés nacional estarán dispuestos a llevar a cabo algunos sacrificios.

Puede definirse como interés nacional aquello que más se aproxima al interés de la mayoría. Sin embargo definir el interés de la mayoría no parece asunto sencillo. En cada Estado se constata la multiplicación de intereses particulares, totalmente contradictorios. El vinicultor de Francia desearía que se establecieran más barreras a los vinos italianos, en cuanto el exportador que tiene un gran mercado en Italia, rechazaría tal pedido pues temería represalias italianas sobre sus productos. El productor tiene necesidad de protección aduanera, ya el consumidor aboga por el libre comercio para la reducción de precios. Hablar de interés nacional se trata pues, de saber qué grupos privilegiaremos y cuales sacrificaremos.[1]

El sacrificio es relativamente bien aceptado por los ciudadanos cuando el Estado es capaz de proporcionar seguridad y luego promesas de potencia. El catedrático francés, Jean Baptiste Duroselle, se refiere a dos tipos de seguridad: la relativa y la absoluta. La primera consiste consiste en alianzas o acciones que son capaces de asegurar la independencia y la integridad territorial, con el riesgo de alguna guerra defensiva. La segunda, bastante rara, y el ideal de todos los Estados, consiste en sentirse a salvo no apenas de la amputación territorial o de la pérdida de independencia, como también de cualquier ataque o guerra indeseada. Estados Unidos vivió en tal situación desde 1814 hasta 1914, por lo menos.

Por otro lado, las promesas de potencia suponen riqueza. Algo que cambiará la vida de los grupos sociales en al menos dos aspectos. En el aumento de bienes y calidad de vida, pero principalmente como soporte de poder. Con riqueza se adquirirán armamentos, financiará ciencia e investigación, comprará aliados e incluso políticos.

Una vez lograda la seguridad y la potencia, el líder deberá evaluar nuevos emprendimientos: conquistas, anexión de territorios, recursos naturales o guerras inventadas.

Todo sobre un increíble ardor revolucionario, patriótico y con el apoyo y la aceptación de nuevos sacrificios. Durante algún tiempo, el líder y su pueblo pensarán que es esencial que otras sociedades piensen como él. Entonces comienza la lenta erosión, la catástrofe, tendencia natural del hombre y sus ambiciones, resultado de la gula: la caída de los imperios.

Analfabeta pero con smartphone

El crecimiento económico de Brasil alejó de la miseria a millones de sus habitantes. Las regiones norte y nordeste, históricamente las más castigadas, son parte de esta mejora, aunque problemas básicos como el analfabetismo, terminan siendo una piedra en el zapato del progreso.

Edair tiene 48 años y es analfabeta. Vive en Araguaína, en el estado de Tocantins, norte de Brasil. Tiene la piel curtida por el sol, los ojos cansados y una sonrisa que siempre está a punto de soltársele. Se ríe fuerte, escandalosa, como todos por aquí. Es empleada doméstica y cuenta orgullosa cómo las cosas mejoraron en su ciudad en los últimos diez años. Enumera los supermercados que abrieron, las fábricas de construcción, los negocios de ropa. ¨Si hasta bares ahora hay un montón¨, dice con la sonrisa abierta.

Ese orgullo se transfiere inevitablemente cuando habla de Brasil. No sabe por qué ni cómo, pero escucha regularmente que a su país le va bien. Y asiente al acordarse de su propia historia. ¨Por fin, una vez en la vida, nos va bien¨.

Nota completa, aquí> Mujeres Online.

Foto de Yannis Behrakis

Entender las relaciones entre los países, las causas y consecuencias de las actividades políticas, el funcionamiento de las Organizaciones Internacionales, de las empresas transnacionales, de los grupos mundiales de poder; es de manera simplificada entender qué pasa en casa.

Los eventos nacionales son indivisibles de los internacionales. Aún en casos excepcionales como los de Corea del Norte e incluso Cuba.

Inevitablemente los Estados se relacionan cada vez más. Ayudan en este proceso, los avances en ciencia, tecnología y comunicaciones. Parece que el mundo se achica. Nuestra casa sigue siendo tan caótica como siempre pero para colmo, menor.

Es curioso que siendo algo de tanta importancia, el estudio formalizado de las Relaciones Internacionales tuvo sus inicios recién en 1919, en la Universidad de Wales -Reino Unido- con la Cátedra Woodrow Wilson, ¨en respuesta a la última plaga¨, en referencia a la Primera Guerra Mundial.

Poco después especialistas estadounidenses coincidieron en la preocupación e inauguraron su propia corriente, con la idea de ¨hacer inteligente¨ la Política Externa norteamericana.

Ambos proyectos, que apelaban a la educación por la paz, al cumplimiento del Derecho Internacional y a la reconstrucción de la sociedad mundial, fracasaron estrepitosamente. La Segunda Gran Guerra significó una cachetada a los ideales.

El denominado ¨realismo¨ se instaló triunfante y por más de 30 años defendió la guerra como actividad predilecta de los Estados, la anarquía mundial como factor ordenador, el conflicto, las alianzas militares, el armamento y la amenaza constante; serían sus palabras claves.

Con la Guerra Fría y la siguiente caída de la Unión Soviética, otra vez nuestros catedráticos se vieron desconcertados. Entre tanto análisis habían dejado de tener en cuenta a otros actores que intervenían en la relaciones entre los países. Aparecen entonces como indispensables las Organizaciones Internacionales, las ONGs, las empresas transnacionales, los bloques de países.

A partir de este momento las corrientes se dividen tanto que resultan confusas. Cada autor propone un entendimiento distinto y las críticas de las críticas de las críticas (y ad eternum) de otros autores, de cierto no facilitan la tarea.

Sin embargo, Esther Barbé[i], catedrática de Política Exterior Europea de la Universidad Autónoma de Barcelona, hace una didáctica división del pensamiento sobre las Relaciones Internacionales.

Luego del realismo, explica el surgimiento del Transnacionalismo, encarnado por los norteamericanos Robert Keohane y Joseph Nye, quienes ven con preocupación la pérdida de hegemonía de Estados Unidos.  Ambos coinciden en que los intereses mutuos generan cierto orden, creen en la integración mundial, y el comercio entre las naciones es lo que nos salvará.

Casi paralelamente, nace el Estructuralismo, que de la mano de premisas marxistas, pretende conocer las causas, carácter y consecuencias del capitalismo, originador del subdesarrollo de los países periféricos, como resultado de la post descolonización.

Poco después, se inicia –siempre según Barbé- un debate estatocentrista, que llevará al conocido Globalismo. Tantas veces aplaudido, tantas otras abucheado. La discusión en este punto es inmensa y escapa al fin de estas líneas.

Actualmente el pensamiento se encuentra en otra instancia, conocida como Pluralismo Paradigmático. Conviven el Neorrealismo, padre de las teorías liberales que golpearon Latinoamérica en la década del ´90, el Transnacionalismo, el Estructuralismo, el Globalismo; y otras como el Regionalismo, el Constructivismo, para nombrar los ¨ismos¨ más sobresalientes.

Como verán, una ensalada. Decenas de maneras de explicar y entender qué pasa en casa. En esta nuestra casa, que como dije al principio está cada vez más chica y difícil.